Протесты и система власти через призму госпропаганды. Отчет по пропаганде и манипуляциям за июль

Мы проанализировали 3938 информационных материалов, из них посвященных предстоящим президентским выборам (2910) за период 1 июля–9 августа 2020, ситуации с распространением коронавируса в стране (627) и беларусско-российским отношениям (243) за июль.

В отчете подробно рассматривается только использование пропаганды и манипуляционные нарративы.

Для мониторинга были выбраны следующие медиа: «Беларусь 1», ОНТ, СТВ, «СБ. Беларусь сегодня», Naviny.by, TUT.BY, «Наша Нiва», «Радыё Свабода», «Белсат TV», Euroradio и «Спутник Беларусь».

Под нарративом понимается содержащийся в новости посыл. Нарратив может повторяться в нескольких новостях, поэтому сформулирован кратко и обобщённо. В одной новости может быть несколько разных нарративов. Для одной новости каждый нарратив считается один раз.

Под субнарративами понимаются второстепенные нарративы, использованные для усиления главного посыла.

Темы коронавируса и беларусско-российских отношений в этот период тесно слились с темой выборов. Тема коронавируса затрагивалась в основном, чтобы показать правильность действий властей и хорошую работу системы. Как и в июне эпидемиологическая ситуация позволяла властям проводить массовые мероприятия, но использовалась как предлог для создания препятствий действиям оппонентов – в основном для ограничения независимого наблюдения за выборами. Несмотря на проблемы с Белгазпромбанком и использование задержанных «вагнеровцев» для запугивания протестующих российской угрозой, официальная Москва последовательно оставалась на стороне Минска в оценках проведения выборов. Она негативно расценивала призывы со стороны ЕС и США к беларусскому руководству провести честные выборы, называя это вмешательством во внутренние дела Беларуси. Материалы на темы «вагнеровцев» и Белгазпромбанка включены в раздел пропаганды на тему выборов.

Гибридная война и пушечное мясо в руках зарубежных кукловодов

В июле на фоне нерегистрации большинства неудобных кандидатов и непрекращающихся попыток подавить протесты путём различных ограничений и репрессий, наблюдалась беспрецедентная активизация и консолидация общества и политических сил вокруг Светланы Тихановской, которую Лукашенко не рассматривал как серьёзного противника. Было объявлено о создании Объединенного штаба и начался агитационный период. На встречи с Светланой Тихановской, Марией Колесниковой и Вероникой Цепкало приходило рекордное количество людей по всей стране, и власти в начале августа начали им всячески препятствовать. В день выборов, 9 августа, наблюдателями были зафиксированы массовые нарушения, началась блокировка Интернета, а против протестующих и случайных людей была применена непропорциональная физическая сила, включая спецсредства и оружие. ПЦ «Весна» констатировал наличие глубокого кризиса прав человека в стране, затрагивающего практически весь спектр гражданских и политических прав, приведшего к грубым нарушениям прав тысяч граждан и требующего незамедлительного урегулирования в том числе с участием международных организаций.

Как и раньше, практически во всех общественно-политических материалах госСМИ продвигались явные или скрытые повестки с использованием практически всех манипуляционных приёмов, описанных в методологии. В отличие от независимых СМИ,  государственные медиа представляли позицию оппонентов властей и протесты со значительными искажениями, активно продвигали только официальную точку зрения и традиционные ценности социально-ориентированного государства, замалчивали неудобные факты и не брезговали прямым запугиванием и конспирологией.

Согласно методологии, в выборку материалов для анализа входят только материалы, где было зафиксировано использование манипулятивных приёмов. За отчётный период такие нарушения были обнаружены в 36% материалах государственных медиа на тему выборов, по сравнению с 47% в июне. Такое снижение использования манипуляционных приёмов может быть связано с тактикой игнорирования санкционированных агитационных мероприятий Объединённого штаба и увеличением агитационных материалов за Лукашенко. Эта тактика связана с интенсификацией продвижения в новостях явных или скрытых повесток в формате, который не позволяет фиксировать существующая методология: устами известных людей, членов представителей власти или самого Лукашенко. В негосударственных и иностранных медиа признаков пропаганды и продвижения манипуляционных нарративов на тему выборов не было обнаружено.

Как и раньше, госпропаганда в основном была направлена на восхваление президента и существующей системы, дискредитацию оппонентов и самого протеста. В то же время было зафиксировано увеличение количества манипуляционных нарративов и субнарративов, появилось больше нарративов с призывами, а также прямыми угрозами и запугиваниями.

Повестка, восхваляющая действующую систему власти и президента («своих»), была представлена множеством субнарративов, различные комбинации которых часто использовались одновременно с нарративами, дискредитирующими оппонентов («чужих»): «одни» ворчат и хотят перемен, «другие» стиснут зубы и сделают что-то полезное. Система власти и президент представлялись как единое целое, гарант независимости, безопасности и процветания, больше всего внимания уделено вопросам госпредприятий и сельского хозяйства, с сильным акцентом на заботу государства о людях.

Нарративам, прославляющим хорошую работу системы и восхваляющим президента, сопутствовали дополняющие нарративы, направленные на убеждение в правильности выбранного пути развития и политики государства: «Власть и президент защищают интересы народа», «Раньше было хуже, существующая власть восстановила страну после 90-х», «Беларусь имеет вес на международной арене, успешно сотрудничает с другими странами».

Увеличилось количество нарративов по дискредитации оппонентов. Противники власти представлялись как прямая угроза существующей системе, их, как правило, не называли конкретно, вместо этого использовались обобщения, такие как «некоторые кандидаты/СМИ», «кто-то», «кое-кто», «в интернете», «анонимы» и т.д. Волне уголовных дел против блогеров и более мягких репрессий против журналистов сопутствовала кампания по их дискредитации. Также использовалось множество нарративов по дискредитации самого протеста, включая продолжение конспирологии на тему «кукловодов» и атаки на либеральные системы ценностей. 19 июля была зафиксирована смена нарратива «Нового протестного движения нет» на «За свежим протестным движением скрываются старые политические маргиналы».

Из претендентов в кандидаты, чьи имена назывались, наибольшее внимание было посвящено очернению Виктора Бабарико и других обвиняемых по делу Белгазпромбанка, их дискредитация в основном велась в первой половине июля до регистрации кандидатов. В материале «Беларусь 1» от 15 июля было заявлено о причастности к делу Агаджана Аванесова, за которым стояли топ-менеджмент Газпромбанка и их российские акционеры, и поэтому Газпром их поддержал. Таким образом, была очерчена «рука Москвы» в этом деле. В ответ на вызванный резонанс 19 июля появился нарратив «В деле Белгазпромбанка нужна максимальная прозрачность». Сергей Тихановский упоминался в контексте дела «вагнеровцев» – 30 июля «Беларусь 1» сообщил со ссылкой на СК, что задержанные бойцы ВЧК «могут быть связаны с Сергеем Тихановским и Николаем Статкевичем». Дискредитация Валерия Цепкало в материалах, вошедших в мониторинг, ограничилась тем, что он несостоявшийся кандидат и не появляется на публике, но 11 июля в интернете появилось секс-видео с «человеком, похожим на Цепкало», который не обсуждался в госСМИ.

Вот временная шкала использования субнарративов на тему протестов и дискредитации неназванных оппонентов. Из неё видно, как после регистрации кандидатов и по мере приближения даты выборов резко увеличилась интенсивность информационных атак.

Важную роль в повестке дискредитации протестов, как и раньше, играло описание влияния внешних сил, угрожающих Беларуси, которым приписывалась прямая связь с протестами, их координация. В то время как по делу Белгазпромбанка «рука Москвы» приобрела контуры конкретного человека, самое точное определение угрожающих внешних сил перед выборами было: «силы из высших эшелонов российской политики и финансов, заинтересованные в отстранении от власти Лукашенко и дестабилизации обстановки в стране» и «активность НАТО у наших границ». Прямых обвинений в сторону российских властей не было.

Нарративы «Официальная информация – единственно правильная» связаны с нарративами по дискредитации оппонентов и угрозе извне, они были направлены на убеждение в том, что государственная журналистика придерживается стандартов, а негосударственная – нет, большинство населения поддерживает Лукашенко, на митинги Тихановской приходит гораздо меньше людей, чем подают негосударственные медиа, те, кто подвергают сомнению официальную версию дела «вагнеровцов», – конспирологи, только официальный экзитпол – достоверный и соответствует стандартам.

В Беларуси проведение независимых измерений рейтингов кандидатов и экзитполов затруднено, а если такие исследования и проводятся, их результаты не публикуются. Доступ негосударственных медиа к официальной информации также затруднён. Поэтому государство обладает монополией в этой области, и продвижение таких нарративов следует рассматривать как попытки обесценить утверждения оппонентов о низком уровне поддержки населения Лукашенко, убедить население в том, что в госСМИ говорят правду, и подготовить электорат к неминуемой победе Лукашенко на выборах.

Нарративы с призывами спасти страну и не дать разрушить систему направлены на активизацию сторонников властей и оправдание действий властей по подавлению протестов, они часто использовались вместе с восхвалением системы власти и президента, дискредитацией оппонентов, и нарративами «История и ценности ВОВ и СССР важные, беларусы их знают и ценят», «Раньше было хуже, существующая власть восстановила страну после 90-х», «Сильная власть нужна Беларуси» и «Внешние силы угрожают Беларуси».

Мы должны спасти страну, не дать разрушить систему

Субнарративы:
Нельзя следовать навязанным сценариям заграничных кукловодов.
Главное – сохранить мир и независимость/мир и свободу/стабильность и спокойствие.
Нужно защищать ту Беларусь, какую имеем.
Нужна не революция, а эволюция.

В надежде сбить протестную волну использовались также прямые угрозы и запугивание оппонентов – пользователей соцсетей, независимые медиа и участников протестов:

Угрозы оппонентам

Субнарративы:
Выходки зачастую псевдоанонимных пользователей соцсетей грозят административной и уголовной ответственностью.
Меры реагирования на тенденциозную подачу информации могут быть самыми жёсткими.
Спецназ отвечает за общественный порядок, мощь белорусского спецназа понятна без слов.
Спецслужбы могут идентифицировать любого человека на массовом мероприятии.

Нарративы из серии «Беларусь идёт своим путём» использовались в ответ на критику действий властей и требования перемен. Они тесно связаны с нарративами, описывающими этот путь, такими как «История и ценности ВОВ и СССР важные, беларусы их знают и ценят» и «Сильная власть нужна Беларуси». История этих нарративов начинается в 1995-96 годах, когда Лукашенко заявил «Я свою страну за цивилизованным миром не поведу». Тогда, как и теперь, критика властей представлялась как вмешательство внешних сил и их местных агентов во внутренние дела страны, а «особый путь Беларуси» заключался в отказе от структурных реформ и сохранении ключевых элементов советской административно-командной системы под соусом «взяли всё лучшее».

Нарративы «Действия беларусских властей, силовиков и правоохранителей в отношении оппонентов правомерны, это мировая практика» оправдывают действия властей, используя как аргумент то, что в западных странах тоже строго наказывают за подобные правонарушения. Этот нарратив может быть индикатором продвижения скрытой повестки «В западных странах двойные стандарты», который используется для обесценивания западных ценностей (особенно всего, что касается прав человека). Такие нарративы наиболее часто использовались вместе с дискредитацией оппонентов – Бабарико (отмывал деньги, уклонялся от налогов и т.д.), репрессированных участников протестов (применяли насилие, нарушали порядок), и для оправдания отсутствия штор в кабинках для голосования.

Нарративы из серии «Критика беларусских властей не обоснована», которые в мае–июне в основном использовались для оправдания действий властей по борьбе с коронавирусом, расширились на два новых субнарратива – «Критика беларусских властей за любовь и покровительство правительства к советскому наследию не обоснована» и «Власть все делает наилучшим образом, её не за что критиковать».

Тема советского наследия и победы над фашистской Германией, выраженная в нарративах «История и ценности ВОВ и СССР важные, беларусы их знают и ценят», отражает идеологические установки системы власти, построенные на патриархально-патерналистских ценностях. Они повторяют идеологические установки российской системы власти касательно устройства государства, общей советской истории, славянского братства. Здесь также происходит деление на «своих» и «чужих», где «чужие» могут быть как внешними, так и внутренними идеологическими врагами, которые продвигают опасные для общества либеральные ценности с целью разрушить устои беларусского государства. Использование таких нарративов участилось после визита Лукашенко в Россию 30 июня, они также связаны с нарративами «Евразийская интеграция/интеграция с Россией важная, ее нужно углублять» и «Беларусь и Россия — братья».

Целью нарративов «Уборочная кампания важнее выборов, в Беларуси будет хороший урожай» было уменьшение значимости избирательной кампании и перенесение внимания на продовольственную безопасность, заботу государства и президента о людях, уменьшение важности избирательного процесса. Такие нарративы часто сочетались с контрастными «Беларусь выбрала правильную стратегию борьбы с COVID-19, а другие страны – нет», «В Беларуси будет хороший урожай, а в других странах – нет».

Коронавирус побежден и даже взят в плен

Тема коронавируса в июле продолжала оставаться актуальной. Она активно использовалась в предвыборной агитации в основном для подтверждения того, что государственная система здравоохранения эффективно работает, а стратегия властей по борьбе с коронавирусом – самая правильная. За отчётный период использование манипулятивных приёмов и нарративов зафиксировано в 30% материалах государственных медиа на эту тему.

Самым популярным нарративом стал нарратив «Беларусская система работает хорошо, реформы не нужны», который включал в себя следующие субнарративы:

Популярны были и нарративы из серии «Беларусские власти успешно справляются с коронавирусом». Как и прежде, для их продвижения использовалась общая официальная статистика по стране, в которой выздоровевшие приравниваются к выписанным из больницы, и акцентировалось внимание на том, что умерли только люди «с рядом хрoнических забoлеваний с выявленным COVID-19». 16 июля появился более позитивный субнарратив «Беларусские власти успешно справились с коронавирусом (но выявились слабые стороны, по которым принимаются меры)», и борьба с коронавирусом стала упоминаться в прошедшем времени.

Много внимания было уделено продвижению нарративов «Беларусь выбрала правильную стратегию борьбы с COVID-19» и «Беларусь выбрала правильную стратегию борьбы с COVID-19, а другие страны — нет». Они часто шли в сочетании с нарративом «Коронавирус – прежде всего экономическая проблема», который использовался для объяснения причин не введения карантина на госпредприятиях. Экономическая ситуация в других странах описывается как катастрофическая, а Беларусь – как единственная страна, успешно справляющаяся с экономическими последствиями эпидемии благодаря мудрой анти-ковидной политике властей, не остановивших экономику.

Значительно выросло использование нарратива «Эпидемия идёт на спад», и появилась его новая вариация – «Эпидемия идёт на спад, но есть опасность второй волны». 24 июля появился нарратив «Коронавирус в Беларуси побежден», но 28 июля он сменился на «В Беларуси – промежуточная победа над коронавирусом». В тот же день Лукашенко заявил о том, что переболел коронавирусом.

Эпидемиологическая ситуация использовалась для оправдания различных действий властей, связанных с проведением выборов – стала предлогом для недопущения адвокатов к задержанным, ограничение присутствия наблюдателей на избирательных участках, срыва миссии БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами, попыток воспрепятствовать фотографированию избирателями своих бюллетеней путём снятия штор в кабинках для голосования, и даже помешала работе комиссии МИД, которая принимает решение об аккредитации иностранных журналистов.

Заслуживает внимания также появление 20 июля на СТВ материала, в котором коронавирус признаётся опасной болезнью: «Пройтись по больницам, на пальцах, если нужно, пересчитать аппараты ИВЛ, пообщаться с людьми и узнать из первых уст: так ли страшен черт, как его малюют? Черт-то страшен – это поняли все. Но что в Беларуси с ним боролись эффективнее многих, не прибегая к жесткому карантину и не парализуя экономику страну, для кого-то на Западе это стало откровением. Для белорусов же – признанием правильности принятых тогда решений».

Беларусь и Россия – точно братья

Тема беларусско-российских отношений в июле была плотно привязана к теме выборов, а количество манипуляций уменьшилось. Основными событиями, сформировавшими новостную повестку на эту тему, стали участие Лукашенко в открытии мемориала Советскому солдату в России 30 июня, визит Головченко в Москву, где были подписаны соглашения по нефти и БелАЭС, проведение «Славянского базара», заседание Евразийского межправсовета в Минске, обсуждение дальнейшей интеграции и взаимодействия в рамках Союзного государства. Больше всего эмоций вызвало задержание 33 российских граждан, экстрадиции которых стала добиваться Украина, а освобождения — Россия.

За отчётный период использование манипулятивных нарративов и продвижение повестки зафиксировано в 22,4% материалах государственных медиа и 0,7% негосударственных.

Нарратив «Россия и Беларусь – братья, единство – лучшая тактика» изменился на «Россия и Беларусь – братья, нужно развивать Союзное государство», и появились нарративы «Евразийская интеграция важная, ее нужно углублять» и «Беларусь поддерживает славянское братство». Нарративы, связанные с делом Белгазпромбанка и «вагнеровцев», рассмотрены в разделе на тему выборов, так как они использовались для запугивания и дискредитации протестов, и не повлияли на политическую поддержку Кремлём Лукашенко. 15 июля Песков заявил, что власти России рассматривают происходящее как «внутреннее дело Беларуси»: «Эти выборы относятся к сфере суверенитета Беларуси, и мы не будем туда вмешиваться». 24 июля МИД РФ заявил что Запад вмешивается во внутренние дела Беларуси. 7 августа посол РФ назвал задержание 33 россиян провокацией и ”заказной аферой” третьей страны, а в день выборов глава ВЦИОМ подтвердил, что экзитпол властей был проведен четко и по инструкции. Наблюдатели от межпарламентской ассамблеи СНГ тоже не обнаружили существенных нарушений во время проведения выборов.

Подробнее о прокремлёвских нарративах в беларусских медиа в июле можно почитать тут.

Основные выводы исследования:

• Выборы в госСМИ рассматривались как событие менее важное, чем битва за урожай, но которое используется внешними силами как претекст для разрушения страны, которую во что бы то ни стало нужно спасти
• Несмотря на то, что количество материалов с выявленными признаками манипуляций и пропаганды снизилось, наблюдалось увеличение количества манипуляционных нарративов и размножение их субнарративов, они приняли новые, более агрессивные формы (восхваление силовиков за готовность жёстко подавлять протесты, угрозы, запугивание). Это свидетельствует о повышении градуса в «информационной войне» против оппонентов власти
• Усиление дискредитации протестующих, независимых от беларусских властей медиа и блогеров на фоне репрессий против них можно рассматривать как пример эскалации информационной составляющей войны «своих» против «чужих», в которой власти вели себя как агрессор, о чем свидетельствует крайне низкое количество материалов с манипуляциями в негосСМИ и то, что протестующие старались действовать максимально в рамках правового поля
• Зафиксировано использование социологических опросов в целях убедить население в том, что за Лукашенко большинство и ему не нужно фальсифицировать выборы
• Зафиксированы прямые атаки на либеральные ценности и восхваление патриархально-патерналистских (ценности СССР). Это использовалось для разделения на «своих» и «чужих», и такие атаки также характерны для кремлёвской пропаганды, они являются неотъемлемой частью информационной войны. Можно утверждать, что произошла синхронизация беларусской и кремлёвской пропаганды против Запада и либеральных ценностей
• Коронавирус, как и прежде, использовался властями по мере необходимости, для оказания давления на оппонентов и достижения других, не связанных с медициной, целей
• Несмотря на обвинение «руки Москвы» в виде представителей российских элит в попытках дестабилизировать ситуацию в Беларуси (дела Белгазпромбанка и «вагнеровцев»), описание беларусско-российских отношений в нарративах госСМИ улучшилось: зафиксировано увеличение количества нарративов, связанных с интеграцией с Россией и ЕАЭС, появился нарратив поддержки идеи славянского братства в Беларуси. Общая позиция Москвы и Минска касательно ценностной ориентации, отношению к истории СССР и победе над фашистами выводит определение «своих» и «чужих» на новый, ценностно-ориентированный уровень, где на кону стоит существующее устройство общества. Все, кто с этим не согласен, рассматриваются как враги государства. В такой ситуации Москва не может не оказывать своему ближайшему идеологическому союзнику необходимую ему поддержку. Вопрос независимости тогда можно рассматривать как вопрос независимости от западных ценностей, включая права человека в их широком смысле.