Интеграция успешна, выгодна и сохраняет суверенитет? Деконструкция нарративов о Союзном государстве РБ и РФ

Что и как пишут госСМИ, обращясь к 25-летию подписания договора? Рассмотрим основные нарративы с примерами публикаций.

Беларусско-российская интеграция успешна

Симптоматично, что рассказывая в посвящённых очередному интеграционному празднику публикациях об успехах беларусско-российского единения госСМИ избегают конкретики и сравнений.

Для примера возьмём публикацию «СБ. Беларусь сегодня». Депутат Палаты представителей Виктор Николайкин заявил в интервью изданию, что «главным показателем наших достижений можно считать устойчивый рост экономик России и Беларуси. Ежегодный рост ВВП составляет от 2 до 4 % и более. Это отличный результат». Но говоря о ежегодном росте, депутат не уточнил, о каких именно годах речь – информация неточная и неполная. Если о 2015-м, 2016-м, 2020-м и 2022-м годах, то ВВП Беларуси падал. Уж не будем подробно вдаваться в причины роста экономик РБ и РФ в 2023-м и 2024-м, лишь отметим, что общая война как драйвер экономического роста – так себе достижение интеграции.

Выгоднее интегрироваться с Россией, чем с Западом

Тем временем пока ВВП Беларуси то рос, то падал, интегрировавшаяся с Евросоюзом соседняя Польша увеличивала свой ВВП 28 лет подряд – это один из наиболее длительных периодов беспрерывного роста ВВП в мире, отмечает «Медуза». «Со времён перехода к рыночной экономике в 1990-х ВВП Польши на душу населения утроился, тогда как в России, которая начинала со схожих позиций после развала СССР, он увеличился лишь на треть – несмотря на то, что РФ располагает гораздо большими ресурсами и населением», – пишет издание.

«У нас был восстановительный рост с конца 90-х, связанный с “нефтяным ралли”, когда цены на чёрное золото были большими, это тянуло вверх экономику России и автоматически помогало и Беларуси», – отметил в интервью «Позірку» экономист Александр Кнырович. Однако, подчёркивает он, это закончилось в 2012 году. «После этого наш ВВП вырос буквально на пару процентов, а экономика соседних Литвы и Польши добавила примерно 35-40 %. Если до 2012-го разрыв между Беларусью и этими странами составлял около 30 %, то сейчас — уже около 70 %. И этот разрыв сформирован за последние 10 лет», – обращает внимание экономист.

При этом депутат Николайкин в «СБ. Беларусь сегодня» покритиковал Европейский союз, что он «раньше считался примером для подражания» в интеграционных делах, а теперь там «наблюдаются обратные процессы»: «Устанавливаются барьеры, сокращаются рабочие места, закрываются предприятия. Это ещё раз подчёркивает правильность пути России и Беларуси и нашу способность справляться с вызовами». Под вызовами, надо полагать, подразумеваются западные санкции за репрессии и войну.

Интеграция на пользу гражданам

Кроме того, Николайкин в вышеупомянутом интервью абстрактно перечислил и оценил множество достижений – но неясно, что именно под ними подразумевается:

«Наши профильные министерства и союзное правительство хорошо поработали, реализовав 28 отраслевых программ, которые позволили унифицировать российское и беларусское законодательство. Практически созданы основы общего экономического пространства. То, о чем мечтали ещё в 1990-х годах — равные права для граждан и бизнеса двух стран, сегодня стало реальностью. Теперь мы свободно перемещаемся, пользуемся преимуществами интеграции в социальной и культурной сферах. Это действительно великое достижение. <…> Уже согласован план из 31 мероприятия, которые необходимо реализовать до 2026 года. По данным профильных министерств, работа в этом направлении идёт, примерно шестая часть этих мероприятий уже реализована».

Звучит красиво. Но содержание программ, мероприятий, преимуществ интеграции и основ общего экономического пространства ни депутат, ни медиа в бэкграунде не раскрыли. А тезис насчёт свободного перемещения не вполне справедлив. Например, хотя на беларусско-российской границе лишь проверяют наличие паспорта, а не осуществляют полноценный контроль, гражданам одной союзной страны при пребывании в другой более 90 дней нужно становиться на учёт. Иначе штраф.

Что касается планов, то обещать — не значит жениться. Эпичный пример — отмена роуминга внутри Союзного государства. Обсуждать её начали с 2013 года, отмечает Plan B. В 2015 году ЕЭК ставила задачу отменить роуминг в ЕАЭС к июню 2017 года. Затем в 2017 году была принята резолюция об отмене роуминга между Беларусью и Россией. Первый раз его собирались отменить с 1 сентября 2020 года. Потом до 1 июня 2022-го. Последний раз обещали отменить с 1 января 2025. А теперь уже даже не обещают с 1 марта.

Кстати, насчёт сравнений с Евросоюзом: там роуминг отменили ещё в 2017 году, хотя и с нюансами.

Интеграция развивается

«Сегодня Союзное государство — пример успешной интеграции независимых государств, обладает объединённой системой управления, единым оборонным, экономическим, таможенным, гуманитарным и культурным пространством», – пишет на «СБ. Беларусь сегодня» депутат Николай Бузин.

Согласно договору, чьё 25-летие так отмечается, в 1999 году страны договорились создать Высший государственный Совет, Парламент, Совет министров, Суд и Счётную палату Союзного государства. Строго говоря, из перечисленного сейчас существуют только Высший госсовет и Счётная палата. Совмин работает непостоянно, фактически его функции выполняет Постоянный Комитет. Вместо полноценного парламента как отдельного органа существует Парламентское Собрание, состоящее из депутатов Госдумы и Палаты представителей, которое скорее не законодательный, а координационный орган. Суд так и не был сформирован. И это за 25 «успешной интеграции».

Как об этом пишет депутат Бузин? Оцените изящность формулировок: «…В конечном итоге Союзное государство будет обладать единым Парламентом, Высшим государственным советом, Советом министров, судом, Счётной палатой. Сегодня процесс интеграции не завершён, однако многое уже реализовано». Акцент на мечтах и размытая положительная оценка.

Беларусь может сохранить суверенитет только в союзе с Россией

«Только в союзе с Россией Беларусь может устоять, сохранить свою суверенность и независимость», – в лоб заявил в 2021 году социолог Николай Щёкин.

Утверждение сомнительное. Значительная потеря самостоятельности политики Беларуси в результате сближения с Россией — секрет Полишинеля. Взять хотя бы  историю с нападением России на Украину с территории Беларуси, о котором Лукашенко узнал, с его слов, лишь за несколько часов до. И которое прямо противоречило свежеобновлённой Конституции Беларуси. Как это вяжется с утверждениями о суверенитете Беларуси в интеграции с Россией?

Как показал в своё время мониторинг Media IQ, со вторжением России в Украину официальный Минск отказался от информационного суверенитета.

Беларусь и Россия заключили межгосударственный договор о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства. Подписи под документом на заседании ВГС в Минске 6 декабря поставили главы двух государств Александр Лукашенко и Владимир Путин. Изображение: БЕЛТА

Но нарратив про Россию как сохранительницу суверенитета Беларуси повторяется и сегодня. И что характерно, как возражение на звучащую критику насчёт потери самостоятельности Беларусью. Вот что агрессивно транслирует БЕЛТА на YouTube к 25-летию договора: «Внимательно взгляните на договор. В документе чёрным по белому написано, что Союзное государство базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, а каждая сторона сохраняет свои суверенитет, независимость, территориальную целостность и государственное устройство. Официальными языками Союзного государства являются государственные языки государств-участников. Поэтому и сам документ составлен в двух экземплярах – на русском и беларусском языках. И, конечно, оба текста имеют одинаковую силу. Разве тут есть хоть один намёк на утрату суверенитета?»

Госмедиа, кроме того, подменяют понятия: суверенитет страны — властью Лукашенко. Согласно Конституции, источником власти в Беларуси как демократической страны является народ, а президент является гарантом суверенитета. Но массовость протестов в 2020 году (наряду с другими свидетельствами) явно показала, что выборы были сфальсифицированы, а идущие пятый год массовые репрессии это только подтверждают (иначе зачем такая ожесточённая реакция?). Таким образом, власть Лукашенко не отражает интересы народа. А он является гарантом сохранения своего авторитарного режима, а не власти народа. В этом смысле политическая поддержка России действительно поддерживает некоторый суверенитет — но не Беларуси, а Лукашенко. Но сколько у Лукашенко осталось суверенности, это вопрос, потому что поддержка предоставляется ценой частичной утраты самостоятельности. Репрессии и соучастие в российской агрессии сделали Лукашенко нерукопожатым среди лидеров абсолютного большинства западных стран. «Мало кто верит в его самостоятельность», – пишет Артём Шрайбман. «Правитель добился того, что Москва обещает его режиму защиту, если понадобится, и с помощью ядерного оружия. Но за это покровительство приходится расплачиваться кусками суверенитета», – пишет Александр Класковский.

Интеграция с Западом означает потерю суверенитета

Для усиления выгод интеграции с Россией госмедиа убеждают, что интеграция с Западом ведёт страны к потере суверенитета и превращению в «марионеток англосаксов» (то бишь США). Мол, таковыми стали Литва, Латвия, Польша и Украина, чьи подлые элиты узурпировали власть, изощрённо используя демократию как манипулятивную политтехнологию, предали национальные интересы и не отражают истинные чаяния своих народов. Поэтому, например, Лукашенко демонстративно поздравляет с национальными праздниками народы недружественных ему государств, а не их лидеров.

Эта ложь легко опровергается логикой и здравым смыслом. Допустим, правительства западных стран действительно удерживают власть обманом. Но в 2023 году в Польше и в 2024 году в Литве к власти через выборы пришла оппозиция. Если прежние правители были узурпаторами, почему тогда они мирно уступили власть и под давлением чего, если не народа? Возразить на это можно лишь абсурдными по определению конспирологическими теориями. Таким образом, интеграция этих стран с Евросоюзом – реализация воли народов.

Что касается суверенитета, то, например, член Евросоюза Венгрия проводит явно нонкомформистскую для объединения политику. Как ей это удаётся, если интегрировавшиеся с Западом страны обязательно становятся «марионетками англосаксов»? Что характерно, беларусские госмедиа воспевают Венгрию как истинно независимую страну – и не видят противоречий в собственных нарративах. На самом деле, это манипуляция – ложная дилемма, согласно которой государство или лояльно режиму Лукашенко, или «марионетка Запада». Не допускается варианта, что недружественность авторитарному режиму и интеграция с демократическими вполне может быть суверенным выбором страны.

Или вот статья Вадима Гигина о Польше, написанная до польских парламентских выборов и полная противоречий. Вначале цитируется Лукашенко, мол, если выборы пройдут честно, народ сменит власть в Польше. Затем тезисы, что одна польская партия — проамериканская, а другая — проевропейская (надо полагать, у «марионеток» разные хозяева — что противоречит другому нарративу госмедиа, что якобы ЕС является марионеткой США). По итогу в Польше сменилась власть на проевропейскую. Из чего следует, во-первых, что, согласно Лукашенко, состоялся выбор народа. А во-вторых, что всемогущество таинственных «англосаксов» не абсолютно, раз их «марионетки» не смогли удержать власть в Польше.

Таким образом, тезис об обязательной и полной потере суверенитета странами в западных интеграционных объединениях несостоятелен.

Лживые нарративы госмедиа об интеграции обслуживают интересы режима Лукашенко

Интеграция Беларуси и России после распада СССР начиналась как политические проекты Ельцина и Лукашенко: первый хотел «собирания земель», а второй – перехватить власть в России у теряющего хватку лидера. Но с приходом Путина процесс застопорился: начались «молочные» и «газовые» войны, дискредитирующие Лукашенко российские докфильмы «Крёстный батька», попытки включить Беларусь в Россию как субъект федерации… Отмена роуминга, уравнивание прав граждан, единая валюта – всё это превратилось в вечнозелёные темы и святые цели Союзного государства, вроде построения светлого коммунистического будущего в Советском Союзе.

Ещё пять лет назад Лукашенко фактически называл Россию угрозой суверенитету Беларуси – но сегодня госмедиа ведут себя так, будто никогда и не было ничего, вроде задержания российских боевиков ЧВК «Вагнер» в Беларуси накануне выборов в 2020-м.

Вышеперечисленные нарративы госСМИ обслуживают запросы власти в актуальной конъюнктуре. Пропагандисты пытаются выдать зависимость режима Лукашенко от России за заботу о благе страны и суверенитете. Тогда как фактически страна независимость теряет, подчиняясь российскому влиянию и вовлекаясь в российское военное противостояние Западу вместо желаемого народом соблюдения нейтралитета.